半月談記者 鄧倩倩 周思宇 周暢

“縣中振興”呼聲興起已有幾年時間，但不少縣域教育的資源困局仍未被打破。半月談記者走訪調(diào)研東中西部多個縣域中學(xué)發(fā)現(xiàn)，“培養(yǎng)即流失”“招聘無選擇”的師資困境正持續(xù)發(fā)酵，疊加機制性障礙與待遇晉升短板等因素，成為縣中提質(zhì)的一大梗阻。

教學(xué)比賽都不敢辦了

“去年調(diào)走40多名骨干教師，一所高中一次性就走了10多位，占該校骨干教師一半以上。”西部一縣區(qū)教育部門負責(zé)人道出了縣中留人的無奈。

這種流失并非個例。中部省份一所縣中10多年來流失40多名中堅教師，有的剛在省級教學(xué)比賽中獲獎就被“挖走”。該省一名縣中校長告訴半月談記者，學(xué)校傾盡全力幫助老師參加教學(xué)比賽，一位地理老師拿了全國二等獎后就收到周邊省份市級學(xué)校拋來的“橄欖枝”，“對方學(xué)校說不要檔案，直接來就行，進人機制很靈活”。近年來，該校還流失2名數(shù)學(xué)骨干教師、1名辭職去蘇州的歷史教師。學(xué)校極力挽留，都無力回天。

更令人憂心的是，“被挖墻腳”已形成連鎖反應(yīng)。中部一縣區(qū)教育部門負責(zé)人介紹，由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟基礎(chǔ)相對較弱，鄰近的杭州、合肥等大城市“虹吸”走了許多老師。多地縣區(qū)教育部門負責(zé)人透露，舉辦教學(xué)比賽本是一種激勵，現(xiàn)在都不敢辦了，因為結(jié)果一公示，得獎的老師就成了省市級中學(xué)的“目標(biāo)”。一些省市級中學(xué)常以“免考入職”“人才引進”等方式吸引教師，有的教師為跳槽“拼死拼活要求放行”，還有的直接先辭職再到省市級中學(xué)入職。

留不住骨干，也招不來新人。福建一山區(qū)縣中校長表示，該校教師中研究生學(xué)歷占比僅為7%，遠低于全國普通高中14%的平均水平?！安繉賻煼对盒：碗p一流畢業(yè)生都不愿來，我們?nèi)ナ欣镫p選會只能挑別人剩下的。”一位校長坦言。

重慶某縣教育部門負責(zé)人說，目前招到的師資中有一部分部屬院校師范生，但多數(shù)還是來自一般院校?！耙恍┕M師范生一到期，有機會就走了，還有的人覺得縣城太偏遠，寧愿賠付違約金也要提前跳槽?！?/p>

縣中師資提質(zhì)“三道關(guān)卡”

縣中師資的困境，不是單一問題所致，而是多重因素交織的結(jié)果。

——招聘源頭：編制“卡脖子”。

編制調(diào)配的“一刀切”讓縣中“求賢無門”。東部省份一縣中校長告訴半月談記者，新高考改革后物理教師結(jié)構(gòu)性缺編較多，“有一年，學(xué)校上報3名物理教師招聘需求，但上面統(tǒng)籌后只給1個名額，導(dǎo)致我們只能減少物理課時。”有受訪者表示，有縣中甚至出現(xiàn)“新招教師是畜牧專業(yè)”的情況。一位校長無奈地表示，想要的不來，分來的不好用，縣中在師資調(diào)配中缺乏自主權(quán)，常處于“夾縫求生”狀態(tài)。

——待遇晉升：現(xiàn)實落差讓教師“看不到奔頭”。

半月談記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，待遇差距是縣中繞不開的“硬傷”。一名受訪縣中校長表示，鄉(xiāng)村有專項補貼，財力雄厚地區(qū)也對省市級學(xué)校有補貼，經(jīng)濟落后或偏遠地區(qū)縣中則夾在中間兩頭靠不上，縣中教師薪資出現(xiàn)“腰部塌陷”現(xiàn)象。

晉升通道狹窄也讓部分教師看不到希望。西部一位縣中教師說，學(xué)校職稱名額有限，要老的退了才能評新的，有的教師工作20年還沒評上副高，退休前沒解決的也很多?！芭c我同一批畢業(yè)的，有的人去市區(qū)中學(xué)，現(xiàn)在已經(jīng)是正高級教師了。”一名縣中校長說，“讓教師在專業(yè)上能有成長的機會、發(fā)展的平臺，這是縣中給不了的?！?/p>

——培養(yǎng)支持：資源不足難跟“新節(jié)奏”。

重慶一縣中語文教師坦言，在人工智能快速發(fā)展的當(dāng)下，如果不盡早學(xué)習(xí)，可能很快就會落后，而縣中和省市中學(xué)有差距，在信息接收的時度效上會滯后。安徽某縣教育局局長說：“我們已經(jīng)很努力培養(yǎng)優(yōu)秀教師了，但是縣里資源有限，培養(yǎng)也需要有人來帶?！?/p>

一西部縣區(qū)教育部門負責(zé)人說，當(dāng)?shù)乜h中教師公用經(jīng)費人均僅1萬元左右，差旅費、培訓(xùn)費等都要從中開支。東部省份一縣中校長說，新教材出來后，需要送教師出去培訓(xùn)學(xué)習(xí)新課標(biāo)要求，但由于經(jīng)費緊張，“老師都怕出差，因為要自己墊錢”。

縣中師資困境需“靶向治療”

縣中是縣域教育的“頂梁柱”，承載著農(nóng)村孩子“走出去”的希望。為讓縣中留得住好老師、招得來好人才，2021年由教育部、國家發(fā)改委等九部門印發(fā)的《“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動計劃》（下稱《提升行動計劃》），對健全教師補充激勵機制、提高縣中教師能力素質(zhì)等都作了明確規(guī)定。然而，不少政策依然面臨落地難的問題。受訪教育人士認為，破解縣中師資困境，需要繼續(xù)加大政策落實力度，進行“靶向治療”。

河南省焦作市溫縣一中的高三畢業(yè)生在操場上拍攝創(chuàng)意畢業(yè)照

繼續(xù)擴大“優(yōu)師計劃”范圍，為更多縣域高中定向培養(yǎng)優(yōu)秀教師。安徽一名縣中校長提出，繼續(xù)通過公費師范生、協(xié)議服務(wù)等方式，讓人才下沉分配到縣中。

在職稱評定方面，《提升行動計劃》提出“適當(dāng)提高中小學(xué)中級、高級教師崗位比例，中高級教師崗位設(shè)置適當(dāng)向縣中傾斜”，地方政府要積極推動政策落地。

在業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面，受訪教師希望，將縣中教師培訓(xùn)納入國培、省培計劃，給予縣中專項師資培訓(xùn)和經(jīng)費支持，幫助教師適應(yīng)學(xué)科素養(yǎng)教學(xué)要求，助力縣中跟上改革步伐。

建立跨區(qū)域協(xié)調(diào)機制，明確惡意“挖人”的責(zé)任后果——不僅僅是停止學(xué)校各類評優(yōu)評先資格，還要加大懲處力度。同時，對長期堅守縣中的骨干教師給予特殊獎勵。